{
  "schemaVersion": 1,
  "titel": "DIN Werkblad - Circulaire economie (sjabloon)",
  "hoofddoelen": [
    {
      "id": "c-h1",
      "text": "1. Circulaire bouw",
      "omschrijving": "De bouw is de grootste materiaalstroom van de gemeente. Doel: nieuwbouw, renovatie en sloop werken volgens circulaire standaarden, met Het Nieuwe Normaal als gedeelde meetlat. Sloop wordt oogst, en wat gebouwd wordt is demontabel en gedocumenteerd."
    },
    {
      "id": "c-h2",
      "text": "2. Circulaire bedrijven en bedrijventerreinen",
      "omschrijving": "Bedrijven maken van elkaars reststromen grondstoffen. Doel: op de bedrijventerreinen kennen bedrijven hun stromen, vinden reststromen een hoogwaardige bestemming bij de buren, en groeit circulaire bedrijvigheid als verdienmodel."
    },
    {
      "id": "c-h3",
      "text": "3. Circulaire mobiliteit",
      "omschrijving": "Minder voertuigen nodig hebben, langer met voertuigen en infrastructuur doen, en circulair aanbesteden. De gemeente heeft hier twee handvatten in eigen huis: het eigen wagenpark en de grond-, weg- en waterbouw."
    },
    {
      "id": "c-h4",
      "text": "4. Circulaire gezondheidszorg",
      "omschrijving": "De zorg is een grote materiaalverbruiker met veel wegwerpartikelen. De gemeente is hier vooral verbinder, met een eigen bevoegdheid als hefboom: de hulpmiddelen die zij zelf verstrekt en de inkoop waar zij zelf over gaat."
    },
    {
      "id": "c-h5",
      "text": "5. Circulaire consumptie en textiel",
      "omschrijving": "Spullen langer gebruiken: repareren, delen, tweedehands. Doel: een stad waar de circulaire keuze de makkelijke keuze is, met inzameling, sortering, reparatie en kringloop als werkende infrastructuur. Textiel is de speerpuntstroom."
    },
    {
      "id": "c-h6",
      "text": "6. Circulaire voedselketen en groenstromen",
      "omschrijving": "Voedsel dat niet verspild wordt, organische stromen die als grondstof terugkomen, en een kortere keten tussen stad en producent. Raakt afvalbeheer, horeca, markten en het eigen groenbeheer."
    }
  ],
  "erDoelen": [
    {
      "id": "c-s1",
      "text": "Subdoel A: Verlagen van het gebruik van primaire (nieuwe) grondstoffen",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Meetlat: vermeden primair (abiotisch) materiaalgebruik in ton of milieukostenindicator, afgezet tegen de landelijke halveringsdoelstelling voor 2030. R-ladder: refuse, rethink en reduce.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen meetbaar effect op het primaire grondstoffengebruik.",
          "kpi": "0% van de reductieopgave"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Indirect of voorwaardenscheppend: maakt vermindering elders mogelijk, zelf minder dan 1 procent van de reductieopgave.",
          "kpi": "< 1% van de reductieopgave"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Meetbare vermindering: orde 1 tot 5 procent van de reductieopgave.",
          "kpi": "1-5% van de reductieopgave"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Substantiele vermindering: orde 5 tot 15 procent van de reductieopgave.",
          "kpi": "5-15% van de reductieopgave"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: meer dan 15 procent van de reductieopgave, aantoonbaar in de grondstoffenboekhouding.",
          "kpi": "> 15% van de reductieopgave"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s2",
      "text": "Subdoel B: Verhogen van hergebruik van producten, onderdelen en materialen",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Meetlat: hergebruikte producten en materialen in ton of aantallen, ten opzichte van wat nu wordt afgedankt. R-ladder: re-use, repair en refurbish.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Voegt geen hergebruik toe.",
          "kpi": "0 ton hergebruikt"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Bereidt hergebruik voor (inventarisatie, logistiek, afspraken), nog zonder gerealiseerde stromen.",
          "kpi": "0 ton (voorbereiding)"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Gerealiseerd hergebruik bij een afgebakende stroom of doelgroep.",
          "kpi": "hergebruik in een afgebakende stroom"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Substantieel hergebruik, zichtbaar in de cijfers van een hele stroom of sector.",
          "kpi": "substantieel deel van een hele stroom"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: hergebruik is voor deze stroom de standaardroute geworden.",
          "kpi": "hergebruik is de standaardroute"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s3",
      "text": "Subdoel C: Verhogen van hoogwaardige verwerking van reststromen",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Meetlat: het aandeel van de reststromen dat hoogwaardig wordt verwerkt (materiaal blijft materiaal) in plaats van gedowncycled of verbrand.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen effect op de verwerkingsroute van reststromen.",
          "kpi": "0% verschoven"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Brengt stromen en verwerkingsroutes in beeld, zonder eigen verschuiving.",
          "kpi": "stromen in beeld, 0% verschoven"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Verschuift een afgebakende stroom naar een hoogwaardiger route.",
          "kpi": "een stroom hoogwaardiger verwerkt"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Verschuift meerdere stromen of een grote stroom structureel naar een hoogwaardiger route.",
          "kpi": "meerdere of grote stromen verschoven"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: hoogwaardige verwerking is voor de betrokken stromen de norm, vastgelegd in contracten.",
          "kpi": "hoogwaardig als contractnorm"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s4",
      "text": "Subdoel D: Verlagen van restafval en verbranding",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Meetlat: kilo huishoudelijk restafval per inwoner per jaar, de klassieke VANG-indicator. In een grote stad weegt de hoogbouw hierin zwaar mee.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen effect op de hoeveelheid restafval.",
          "kpi": "0 kg per inwoner"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Indirect effect via gedrag of bewustwording, minder dan 1 kilo per inwoner.",
          "kpi": "< 1 kg per inwoner per jaar"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Meetbare daling van 1 tot 5 kilo per inwoner per jaar.",
          "kpi": "1-5 kg per inwoner per jaar"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Daling van 5 tot 15 kilo per inwoner per jaar.",
          "kpi": "5-15 kg per inwoner per jaar"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: meer dan 15 kilo per inwoner per jaar, aantoonbaar in de sorteeranalyses.",
          "kpi": "> 15 kg per inwoner per jaar"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s5",
      "text": "Subdoel E: Verhogen van circulair inkopen en aanbesteden door de gemeente",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Meetlat: het aandeel aanbestedingen dat wordt gegund met circulaire criteria, gewogen naar inkoopwaarde. De gemeente als launching customer.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen effect op de gemeentelijke inkoop.",
          "kpi": "0% van de inkoop"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Bereidt circulaire inkoop voor (criteria, kennis), nog zonder gegunde aanbestedingen.",
          "kpi": "voorbereid, 0% gegund"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Circulaire criteria toegepast in enkele aanbestedingen of een inkoopcategorie.",
          "kpi": "enkele aanbestedingen of een categorie"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Circulaire criteria structureel in meerdere grote inkoopcategorieen.",
          "kpi": "meerdere grote categorieen"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: circulaire criteria zijn de standaard in alle relevante categorieen.",
          "kpi": "standaard in alle relevante categorieen"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s6",
      "text": "Subdoel F: Verhogen van circulaire kennis en vakmanschap",
      "meetmethode": "beide",
      "omschrijving": "Meetlat: kwantitatief het aantal bereikte bedrijven, instellingen en vakmensen; kwalitatief of de kennis ook wordt toegepast in de praktijk.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen effect op kennis of vakmanschap.",
          "kpi": "0 bedrijven of vakmensen bereikt"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Informeert en agendeert, zonder aantoonbare toepassing.",
          "kpi": "geinformeerd, geen toepassing"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Aantoonbare kennisopbouw bij een afgebakende groep die er ook mee werkt.",
          "kpi": "afgebakende groep past het toe"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Structurele kennisopbouw in een sector, zichtbaar in veranderde werkwijzen.",
          "kpi": "sectorbrede toepassing zichtbaar"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: het vakmanschap is geborgd in opleidingen en bedrijfsvoering.",
          "kpi": "geborgd in opleiding en bedrijfsvoering"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s7",
      "text": "Subdoel G: Verhogen van het inzicht in grondstofstromen",
      "meetmethode": "beide",
      "omschrijving": "Meetlat: kwantitatief het aandeel van de stromen dat in de grondstoffenboekhouding zit; kwalitatief of dat inzicht ook beslissingen stuurt.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Voegt geen inzicht toe.",
          "kpi": "0% van de stromen in beeld"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Brengt een enkele stroom of locatie in beeld.",
          "kpi": "een enkele stroom in beeld"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Brengt de stromen van een sector of gebied in beeld, eenmalig.",
          "kpi": "een sector of gebied in beeld"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Structureel bijgehouden inzicht dat in de sturing wordt gebruikt.",
          "kpi": "structureel bijgehouden en gebruikt"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: een gemeentebrede grondstoffenboekhouding die de programmering stuurt.",
          "kpi": "gemeentebrede boekhouding stuurt de programmering"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s8",
      "text": "Subdoel H: Verhogen van circulaire werkgelegenheid en verdienmodellen",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Meetlat: banen en bedrijven in reparatie, hergebruik, sortering en circulaire productie. Circulair werk is arbeidsintensiever dan verbranden, dat is hier een kans.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen effect op circulaire bedrijvigheid.",
          "kpi": "0 banen of bedrijven"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Schept voorwaarden (ruimte, regelingen), nog zonder nieuwe activiteit.",
          "kpi": "voorwaarden gereed"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Enkele nieuwe circulaire bedrijven of banen aantoonbaar mogelijk gemaakt.",
          "kpi": "enkele bedrijven of banen"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Substantiele groei van circulaire bedrijvigheid in een sector of gebied.",
          "kpi": "substantiele groei in een sector"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: circulaire bedrijvigheid is een herkenbare pijler van de lokale economie.",
          "kpi": "herkenbare pijler van de lokale economie"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s9",
      "text": "Subdoel I: Borgen dat circulaire keuzes praktisch en betaalbaar zijn",
      "meetmethode": "beide",
      "omschrijving": "Meetlat: kwantitatief het prijs- en gemaksverschil tussen de circulaire en de nieuwe optie; kwalitatief of bewoners en ondernemers de circulaire route ook echt kunnen volgen.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Raakt de toegankelijkheid van circulaire keuzes niet.",
          "kpi": "geen verschil in prijs of gemak"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Informeert over circulaire opties, zonder het verschil in prijs of moeite te verkleinen.",
          "kpi": "alleen informatie"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Maakt de circulaire keuze makkelijker of goedkoper voor een afgebakende groep.",
          "kpi": "makkelijker of goedkoper voor een groep"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Maakt de circulaire keuze concurrerend voor een grote groep.",
          "kpi": "concurrerend voor een grote groep"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: de circulaire keuze is de makkelijke keuze geworden.",
          "kpi": "de circulaire keuze is de makkelijke keuze"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-s10",
      "text": "Subdoel J: Verlagen van de ketenimpact (CO2 en milieukosten) van materiaalgebruik",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Meetlat: vermeden ketenemissies (CO2) of milieukostenindicator (MKI) van het materiaalgebruik. Dit verbindt het circulaire programma met de klimaatdoelen.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen meetbaar effect op de ketenimpact.",
          "kpi": "0 ton CO2 of MKI-winst"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Indirect effect, niet zichtbaar in CO2 of MKI.",
          "kpi": "niet zichtbaar in CO2 of MKI"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Meetbare verlaging bij een afgebakende stroom of projectenreeks.",
          "kpi": "meetbaar bij een afgebakende stroom"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Substantiele verlaging, zichtbaar in de MKI van een hele categorie.",
          "kpi": "zichtbaar in een hele categorie"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Dragend: de ketenimpact daalt structureel en wordt standaard meegewogen in besluiten.",
          "kpi": "structurele daling, standaard meegewogen"
        }
      ]
    }
  ],
  "smartDoelen": [
    {
      "id": "c-m1",
      "text": "Het huishoudelijk restafval daalt naar een vastgesteld aantal kilo per inwoner per jaar.",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Voorbeeld, kwantitatief. KPI: kilo restafval per inwoner per jaar uit de afvalmonitor. Vul het doelaantal en het jaartal in; sorteeranalyses laten zien welke stromen er nog in zitten.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen meetbare bijdrage aan de daling van het restafval.",
          "kpi": "0 kg per inwoner"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Bijdrage van minder dan 1 kilo per inwoner per jaar.",
          "kpi": "< 1 kg per inwoner per jaar"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Bijdrage van 1 tot 5 kilo per inwoner per jaar.",
          "kpi": "1-5 kg per inwoner per jaar"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Bijdrage van 5 tot 15 kilo per inwoner per jaar.",
          "kpi": "5-15 kg per inwoner per jaar"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Bijdrage van meer dan 15 kilo per inwoner per jaar.",
          "kpi": "> 15 kg per inwoner per jaar"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-m2",
      "text": "Een vastgesteld deel van de gemeentelijke aanbestedingen wordt gegund met circulaire criteria.",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Voorbeeld, kwantitatief. KPI: het aandeel aanbestedingen met circulaire gunningscriteria, gewogen naar inkoopwaarde. Vul het doelpercentage en het jaartal in.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen effect op het aandeel circulair aanbesteed.",
          "kpi": "0 procentpunt"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Minder dan 2 procentpunt, of alleen voorbereidend.",
          "kpi": "< 2 procentpunt"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Draagt 2 tot 10 procentpunt bij.",
          "kpi": "2-10 procentpunt"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Draagt 10 tot 25 procentpunt bij.",
          "kpi": "10-25 procentpunt"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Verankert circulaire criteria structureel in alle relevante inkoopcategorieen.",
          "kpi": "structureel in alle relevante categorieen"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-m3",
      "text": "Een vastgesteld deel van de nieuwbouw- en transformatieprojecten wordt gerealiseerd volgens de standaard van Het Nieuwe Normaal.",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Voorbeeld, kwantitatief. KPI: het aandeel projecten dat op de prestatieniveaus van Het Nieuwe Normaal wordt uitgevraagd en gerealiseerd. Vul het doelpercentage in.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen effect op het aandeel circulaire bouwprojecten.",
          "kpi": "0% van de projecten"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Enkele projecten: minder dan 10 procent.",
          "kpi": "< 10% van de projecten"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Draagt bij aan 10 tot 30 procent van de projecten.",
          "kpi": "10-30% van de projecten"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Draagt bij aan 30 tot 60 procent van de projecten.",
          "kpi": "30-60% van de projecten"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Meer dan 60 procent en verankerd in de kaders voor gronduitgifte en tenders.",
          "kpi": "> 60%, verankerd in de kaders"
        }
      ]
    },
    {
      "id": "c-m4",
      "text": "Het primaire abiotische grondstoffengebruik daalt richting de landelijke halveringsdoelstelling voor 2030.",
      "meetmethode": "kwantitatief",
      "omschrijving": "Voorbeeld, kwantitatief. KPI: vermeden primair materiaalgebruik in ton, afgezet tegen de lokale vertaling van de halveringsopgave. Vul de lokale opgave in zodra de grondstoffenboekhouding er is.",
      "rubric": [
        {
          "score": 2,
          "description": "Geen meetbare bijdrage aan de reductie.",
          "kpi": "0% van de reductieopgave"
        },
        {
          "score": 4,
          "description": "Minder dan 1 procent van de lokale reductieopgave.",
          "kpi": "< 1% van de reductieopgave"
        },
        {
          "score": 6,
          "description": "Draagt 1 tot 5 procent van de reductieopgave bij.",
          "kpi": "1-5% van de reductieopgave"
        },
        {
          "score": 8,
          "description": "Draagt 5 tot 15 procent bij.",
          "kpi": "5-15% van de reductieopgave"
        },
        {
          "score": 10,
          "description": "Draagt meer dan 15 procent bij, aantoonbaar in de grondstoffenboekhouding.",
          "kpi": "> 15% van de reductieopgave"
        }
      ]
    }
  ],
  "customCriteria": [],
  "verwijderdeBuiltinCriteria": [],
  "peilingen": [],
  "instellingen": {
    "voortgangsniveau": "eenvoudig",
    "mijlpalenAan": false
  },
  "programmas": [
    {
      "id": "c-p1",
      "naam": "Circulaire bouw",
      "eigenaar": "",
      "departement": "",
      "omschrijving": "De grootste materiaalstroom en het krachtigste instrument in een hand: de gemeente geeft grond uit, verleent vergunningen en bestelt zelf bouwwerken. Het Nieuwe Normaal is de gedeelde meetlat, zodat gemeente en markt dezelfde taal spreken over wat circulair bouwen concreet betekent.\n\nDe kern: elke tender en gronduitgifte vraagt circulaire prestaties uit, sloop wordt oogst, en materialen krijgen een paspoort zodat het gebouw van nu de grondstoffenbank van straks is.",
      "botsingBestuurlijk": "Circulaire eisen kunnen schuren met woningbouwtempo en grondopbrengst. Die afweging is politiek: leg vooraf vast welk prestatieniveau de ondergrens is, anders sneuvelt de eis per project in de onderhandeling.",
      "botsingOrganisatorisch": "Grondzaken, vergunningverlening, projectontwikkeling en inkoop moeten dezelfde eisen hanteren. Een circulaire ambitie die alleen bij duurzaamheid leeft, verdampt in de projectenmachine.",
      "programmamanagement": "Wie schrijft dit programma, bewaakt de kaders en houdt de projecten bij elkaar, met hoeveel uur, en wanneer is het gereed? Zonder eigenaar hanteert elke tender weer eigen definities.",
      "botsingTechnisch": "Hergebruikt materiaal vraagt vroege ontwerpkeuzes, opslagruimte en kwaliteitsborging. Certificering van geoogste materialen is nog niet overal geregeld.",
      "botsingScociaal": "Bouwers en ontwikkelaars zien risico en kosten; circulair vakmanschap is schaars. Zonder gedeelde standaard wordt elke eis ervaren als willekeur.",
      "participatie": "De markt is hier de doelgroep: marktconsultaties voor de uitvraag, een vaste bouwtafel met ontwikkelaars, corporaties en slopers, en Het Nieuwe Normaal als gedeelde taal. Wie de markt pas bij de tender ontmoet, krijgt risico-opslagen terug in plaats van ideeen.",
      "botsingInformatie": "Zonder oogstkaarten en materialenpaspoorten is hergebruik gokwerk. De sloopplanning en de bouwprogrammering moeten aan elkaar gekoppeld zijn.",
      "botsingNormatief": "De milieuprestatie-eis voor gebouwen wordt stapsgewijs aangescherpt; controleer de actuele eisen. Aanbestedingsrecht bepaalt hoe prestatie-eisen mogen worden uitgevraagd. Einde-afvalstatus van geoogste materialen is juridisch nog niet altijd geregeld.",
      "botsingGeld": "Hergebruik kent een onrendabele top zolang opslag en logistiek niet op schaal zijn. Het grondprijsinstrument kan compenseren, maar dat kost grondopbrengst en dus een bestuurlijke keuze.",
      "linkedHoofddoelIds": [
        "c-h1"
      ],
      "linkedSubdoelIds": [
        "c-s1",
        "c-s2",
        "c-s3",
        "c-s5",
        "c-s7",
        "c-s10"
      ],
      "linkedSmartDoelIds": [
        "c-m2",
        "c-m3",
        "c-m4"
      ],
      "programmaStatussen": [],
      "projecten": [
        {
          "id": "c-p1-kaders",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Circulaire kaders in tenders en gronduitgifte",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Zonder vaste kaders wordt circulariteit per project opnieuw uitonderhandeld, en verliest het elke keer van tempo en prijs.",
          "opdrachtUrgentie": "Elke tender die nu zonder circulaire prestatie-eisen de deur uitgaat, legt materiaalgebruik voor decennia vast.",
          "opdrachtDoel": "Verankert Het Nieuwe Normaal in de instrumenten die de gemeente al heeft. Wat erin gebeurt: de prestatieniveaus vertalen naar standaardteksten voor tenders en gronduitgifte, een ondergrens bestuurlijk laten vaststellen, projectleiders en grondzaken trainen in de uitvraag, en per project registreren wat is uitgevraagd en gehaald.",
          "opdrachtResultaat": "Vastgestelde circulaire kaders die standaard in elke relevante tender en gronduitgifte zitten, met een register van uitgevraagde en gerealiseerde prestaties.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Standaardteksten per instrument · Bestuurlijk vastgestelde ondergrens · Getrainde projectleiders · Prestatieregister",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Bestuurlijke keuze over de ondergrens en het grondprijseffect. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "Standaardproject: dit doet vrijwel elke gemeente in de circulaire transitie. Pas de scope aan op uw eigen situatie, maar overweeg het niet te schrappen.",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m3",
            "c-m2",
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m3",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p1-oogst",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Oogstkaart en materialenpaspoorten",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Niemand weet welke materialen wanneer vrijkomen uit sloop en renovatie, dus hergebruik blijft toeval.",
          "opdrachtUrgentie": "De sloopplanning van de komende jaren ligt grotendeels vast; elke sloop zonder inventarisatie is definitief verloren oogst.",
          "opdrachtDoel": "Maakt zichtbaar wat er te oogsten valt. Wat erin gebeurt: de sloop- en transformatieplanning naast de bouwprogrammering leggen, per pand de oogstbare materialen inventariseren, materialenpaspoorten invoeren bij nieuwbouw, en vraag en aanbod op een oogstkaart bij elkaar brengen.",
          "opdrachtResultaat": "Een actuele oogstkaart die sloopaanbod en bouwvraag koppelt, en materialenpaspoorten als standaardbijlage bij nieuwbouw.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Gekoppelde sloop- en bouwplanning · Oogstinventarisaties per pand · Paspoortformat en registratie · Oogstkaart",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Toegang tot de sloop- en vergunningplanning. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4",
            "c-m3"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "smartId": "c-m3",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p1-sloop",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Circulair sloop- en transformatieprotocol",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Sloop is nu een kostenpost die zo snel mogelijk klaar moet; waardevolle materialen verdwijnen in de container.",
          "opdrachtUrgentie": "Bij elke sloop zonder oogstprotocol gaat materiaal verloren dat de bouwhub en de nieuwbouw hadden kunnen gebruiken.",
          "opdrachtDoel": "Maakt van slopen oogsten. Wat erin gebeurt: een protocol vaststellen dat oogsten voorschrijft bij gemeentelijke sloop, de eis meenemen in sloopaanbestedingen, samen met slopers de praktische werkwijze uitwerken, en de geoogste stromen registreren.",
          "opdrachtResultaat": "Een vastgesteld protocol waarmee gemeentelijke sloop- en transformatieprojecten standaard oogsten, met geregistreerde stromen als bewijs.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Oogstprotocol · Aanbestedingseis sloop · Werkafspraken met slopers · Registratie van geoogste stromen",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Opslagruimte voor geoogste materialen, in samenhang met de bouwhub. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p1-hub",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Bouwhub voor hergebruikte materialen",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Geoogste materialen hebben een plek nodig tussen sloop en nieuwe toepassing; zonder opslag en logistiek sterft hergebruik in de praktijk.",
          "opdrachtUrgentie": "Zolang de hub er niet is, verplicht elk oogstprotocol tot afvoeren, en dat ondergraaft het draagvlak bij slopers en bouwers.",
          "opdrachtDoel": "Organiseert de logistiek van hergebruik. Wat erin gebeurt: de behoefte en de businesscase toetsen, een locatie en een exploitant zoeken (markt, sociaal werkbedrijf of combinatie), kwaliteitsborging en certificering regelen, en de hub koppelen aan de oogstkaart.",
          "opdrachtResultaat": "Een werkende bouwhub met exploitant, kwaliteitsborging en aantoonbare doorstroom van geoogste materialen naar nieuwe projecten.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Businesscase · Locatie en exploitant · Kwaliteits- en certificeringsafspraken · Doorstroomcijfers",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Betaalbare ruimte, in een grote stad de knelfactor. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "Let op: dit is nog geen afgebakend project. Bepaal scope, beoogd resultaat en een begin- en einddatum voordat hierop gestuurd wordt. Zonder einddatum valt er op beleidsniveau niet te plannen.",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p1-eigen",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Voorbeeldproject circulaire renovatie eigen vastgoed",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "De gemeente vraagt de markt circulair te bouwen maar heeft zelf nog geen referentieproject om op te wijzen.",
          "opdrachtUrgentie": "Elk gepland onderhoudsmoment in de eigen portefeuille dat zonder circulaire aanpak passeert, komt pas over jaren terug.",
          "opdrachtDoel": "Bewijst de aanpak op eigen vastgoed. Wat erin gebeurt: een representatief pand kiezen, de renovatie uitvragen op de prestatieniveaus van Het Nieuwe Normaal, geoogste en biobased materialen toepassen, en kosten en ervaringen openbaar documenteren.",
          "opdrachtResultaat": "Een gerenoveerd pand als tastbaar referentieproject, met gepubliceerde kosten, prestaties en lessen voor de markt.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Pandkeuze met onderbouwing · Circulaire uitvraag · Uitgevoerde renovatie · Gepubliceerde evaluatie",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Investeringsruimte in de vastgoedbegroting. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m3",
            "c-m2",
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m3",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        }
      ],
      "pcVerantwoordelijke": "De programmacoördinator: begroting, tussenrapportages en jaarrekening van dit programma, op de vaste aanlevermomenten, met de DIN als bron."
    },
    {
      "id": "c-p2",
      "naam": "Circulaire bedrijven en bedrijventerreinen",
      "eigenaar": "",
      "departement": "",
      "omschrijving": "Bedrijven zijn samen de grootste materiaalgebruikers, en de terreinen zijn de plek waar reststromen elkaar letterlijk kunnen vinden. Het programma werkt van inzicht (welke stromen zijn er) via matching (wiens rest is wiens grondstof) naar nieuw verdienmodel (circulaire bedrijvigheid als banenmotor).",
      "botsingBestuurlijk": "Circulaire bedrijvigheid vraagt ruimte, en ruimte is in een grote stad het schaarste goed. De keuze om terreinruimte te reserveren voor sortering, reparatie en opslag concurreert met woningbouw en moet bestuurlijk gemaakt worden.",
      "botsingOrganisatorisch": "Economische zaken, afvalbeheer en de omgevingsdienst hebben elk een stuk van dit programma. Parkmanagement of een ondernemersvereniging is vaak de enige werkende ingang tot een terrein.",
      "programmamanagement": "Wie schrijft dit programma en houdt het overzicht over analyse, matching en ruimte, met hoeveel uur, en wanneer is het gereed? Zonder eigenaar blijft het bij losse pilots.",
      "botsingTechnisch": "Reststromen zijn pas te matchen als kwaliteit, volume en ritme bekend zijn. Veel stromen zijn te klein of te vervuild voor directe koppeling en vragen tussenverwerking.",
      "botsingScociaal": "Bedrijven delen productiegegevens niet graag: reststromen verraden het productieproces. Vertrouwelijkheid is een voorwaarde, geen detail.",
      "participatie": "De ondernemer is deelnemer, geen doelgroep. Werk per terrein via parkmanagement, laat koplopers het verhaal vertellen in plaats van de gemeente, en organiseer de matching als besloten tafel waar concurrenten niet elkaars cijfers zien.",
      "botsingInformatie": "Zonder grondstofstromenanalyse is symbiose gokwerk. De data liggen bij bedrijven en verwerkers, niet bij de gemeente; ophalen vraagt vertrouwen en een duidelijke afspraak over gebruik.",
      "botsingNormatief": "De einde-afvalstatus is de juridische kernbarriere: zolang een reststroom formeel afval is, mag de buurman er niet zomaar mee produceren. Vroege afstemming met de omgevingsdienst voorkomt dat een match juridisch strandt.",
      "botsingGeld": "Symbiose loont pas op schaal; de eerste koppelingen hebben vaak een onrendabele top in logistiek of voorbewerking. Nieuwe grondstofprijzen bepalen de businesscase en schommelen.",
      "linkedHoofddoelIds": [
        "c-h2"
      ],
      "linkedSubdoelIds": [
        "c-s1",
        "c-s2",
        "c-s3",
        "c-s6",
        "c-s7",
        "c-s8"
      ],
      "linkedSmartDoelIds": [
        "c-m4"
      ],
      "programmaStatussen": [],
      "projecten": [
        {
          "id": "c-p2-analyse",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Grondstofstromenanalyse bedrijventerreinen",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Niemand weet welke reststromen op de terreinen vrijkomen, in welke volumes en kwaliteit; elke match begint nu bij nul.",
          "opdrachtUrgentie": "Zonder dit inzicht blijven de vervolgprojecten hangen in anekdotes, en verlopen contracten met verwerkers zonder dat er een alternatief klaarligt.",
          "opdrachtDoel": "Brengt de stromen in beeld. Wat erin gebeurt: per terrein de belangrijkste bedrijven benaderen, in- en uitgaande stromen inventariseren onder een vertrouwelijkheidsafspraak, de stromen kwantificeren en op een kaart zetten, en de kansrijkste koppelingen aanwijzen.",
          "opdrachtResultaat": "Een grondstofstromenkaart per terrein met de kansrijkste koppelingen, als vertrekpunt voor de matchmaking.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Vertrouwelijkheidskader · Inventarisatie per terrein · Stromenkaart · Kansenlijst met koppelingen",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Medewerking van bedrijven; vertrouwelijkheid vastgelegd. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p2-match",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Matchmaking reststromen",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Reststromen en grondstofvragen bestaan naast elkaar zonder elkaar te vinden; de markt organiseert dit niet vanzelf op terreinniveau.",
          "opdrachtUrgentie": "Elke reststroom die vandaag de verbrandingsoven in gaat terwijl de buurman hem kon gebruiken, is dubbel verlies: afvalkosten en inkoopkosten.",
          "opdrachtDoel": "Koppelt vraag en aanbod. Wat erin gebeurt: vanuit de stromenkaart concrete koppelingen voorstellen, per koppeling de juridische route (einde-afvalstatus) met de omgevingsdienst regelen, logistiek en voorbewerking organiseren, en de eerste matches begeleiden tot lopende leveringen.",
          "opdrachtResultaat": "Werkende reststroomkoppelingen tussen bedrijven, met geregelde juridische status en gemeten vermeden primair materiaal.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Koppelingsvoorstellen · Juridische route per koppeling · Logistieke afspraken · Gemeten vermeden tonnage",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Vroege betrokkenheid van de omgevingsdienst bij de einde-afvalstatus. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p2-scans",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Circulaire bedrijfsscans",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Individuele ondernemers willen wel maar weten niet waar te beginnen; algemene voorlichting landt niet in een specifieke bedrijfsvoering.",
          "opdrachtUrgentie": "Investeringsmomenten in machines en processen komen maar eens in de zoveel jaar voorbij; een scan op het juiste moment stuurt jaren van materiaalgebruik.",
          "opdrachtDoel": "Geeft bedrijven een concreet startpunt. Wat erin gebeurt: per bedrijf de materiaal- en afvalstromen doorlichten, de drie meest renderende circulaire maatregelen benoemen met terugverdientijd, doorverwijzen naar regelingen en ketenpartners, en na een jaar toetsen wat is opgevolgd.",
          "opdrachtResultaat": "Uitgevoerde bedrijfsscans met per bedrijf drie concrete maatregelen, en een natoets die laat zien wat werkelijk is opgevolgd.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Scanformat · Uitgevoerde scans · Maatregelenadvies per bedrijf · Opvolgingsmeting",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Scancapaciteit, eventueel via een regionaal programma. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p2-pilot",
          "projectType": "ruimtelijk,doel",
          "naam": "Pilot circulair bedrijventerrein",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Losse maatregelen bij losse bedrijven maken nog geen circulair terrein; de collectieve voorzieningen (opslag, sortering, gedeelde logistiek) komen alleen collectief van de grond.",
          "opdrachtUrgentie": "Er is momenteel geld en aandacht voor terreinverduurzaming; wie nu geen pilot start, mist de aansluiting bij die programma's.",
          "opdrachtDoel": "Maakt een terrein tot proeftuin. Wat erin gebeurt: met parkmanagement een terrein kiezen met draagvlak, een gezamenlijke ambitie en maatregelenpakket vaststellen, collectieve voorzieningen realiseren, en de lessen vertalen naar een aanpak voor de andere terreinen.",
          "opdrachtResultaat": "Een terrein met werkende collectieve circulaire voorzieningen en een gedocumenteerde aanpak die naar andere terreinen kan.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Terreinkeuze met draagvlak · Gezamenlijk maatregelenpakket · Gerealiseerde voorzieningen · Overdraagbare aanpak",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Georganiseerd parkmanagement als gesprekspartner. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "Let op: dit is nog geen afgebakend project. Bepaal scope, beoogd resultaat en een begin- en einddatum voordat hierop gestuurd wordt. Zonder einddatum valt er op beleidsniveau niet te plannen.",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p2-makers",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Ruimte voor circulaire makers en start-ups",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Reparatie, sortering en circulaire productie vragen betaalbare werkruimte, en juist die verdwijnt in een grote stad het snelst.",
          "opdrachtUrgentie": "Elke werkplaats die nu wijkt voor een hogere grondwaarde komt niet terug; de circulaire economie heeft fysieke ruimte nodig om te bestaan.",
          "opdrachtDoel": "Borgt de fysieke voorwaarden. Wat erin gebeurt: de ruimtebehoefte van circulaire bedrijvigheid in beeld brengen, in gebiedsontwikkelingen ruimte voor maakbedrijvigheid vastleggen, bestaande locaties beschermen of alternatieven bieden, en startende circulaire ondernemers aan die ruimte koppelen.",
          "opdrachtResultaat": "Geborgde en gevulde werkruimte voor circulaire bedrijvigheid, vastgelegd in de gebiedskaders.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Ruimtebehoefteanalyse · Kaders in gebiedsontwikkeling · Beschermde of nieuwe locaties · Gekoppelde ondernemers",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Bestuurlijke keuze om ruimte te reserveren tegen de grondwaarde in. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s7",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        }
      ],
      "pcVerantwoordelijke": "De programmacoördinator: begroting, tussenrapportages en jaarrekening van dit programma, op de vaste aanlevermomenten, met de DIN als bron."
    },
    {
      "id": "c-p3",
      "naam": "Circulaire mobiliteit",
      "eigenaar": "",
      "departement": "",
      "omschrijving": "Mobiliteit is materiaal: voertuigen, banden, batterijen en vooral de weg zelf. De gemeente heeft hier twee directe handvatten: het eigen wagenpark en de grond-, weg- en waterbouw, samen goed voor een groot deel van de eigen inkoopwaarde. Daarnaast verlaagt deelmobiliteit het aantal voertuigen dat uberhaupt gemaakt moet worden.",
      "botsingBestuurlijk": "Circulaire eisen in de GWW kunnen schuren met prijs en doorlooptijd van beheer en onderhoud. Leg bestuurlijk vast dat de milieukostenindicator meeweegt in gunning, anders wint de laagste prijs het elke keer.",
      "botsingOrganisatorisch": "Wagenparkbeheer, stadsbeheer en inkoop werken elk met eigen vervangingsritmes en contracten. Het programma moet op die ritmes meeliften, niet ertegenin.",
      "programmamanagement": "Wie schrijft dit programma en verbindt wagenpark, GWW en deelmobiliteit, met hoeveel uur, en wanneer is het gereed?",
      "botsingTechnisch": "Hergebruikt asfalt en beton kennen technische grenzen en normen; niet elke toepassing kan met elk percentage secundair materiaal. Batterijen vragen een eigen keten voor tweede leven en recycling.",
      "botsingScociaal": "Deelmobiliteit vraagt gedragsverandering en raakt de parkeerdruk; het draagvlak verschilt sterk per wijk.",
      "participatie": "Bij deelmobiliteit tellen bewoners mee: per wijk ophalen waar behoefte en weerstand zitten. Bij de GWW is de markt de partner: marktconsultaties over haalbare percentages secundair materiaal voorkomen onhaalbare eisen op papier.",
      "botsingInformatie": "De milieukostenindicator per project wordt nog niet standaard geregistreerd; zonder dat cijfer is circulaire winst in de GWW onzichtbaar.",
      "botsingNormatief": "Technische normen voor wegconstructies bepalen wat mag; aanbestedingsrecht bepaalt hoe MKI in gunning mag meewegen. Voor deelmobiliteit gelden vergunning- en parkeerregels.",
      "botsingGeld": "Circulaire GWW is bij gunning soms duurder maar over de levensduur vaak goedkoper; dat vraagt sturen op levensduurkosten in plaats van aanschafprijs.",
      "linkedHoofddoelIds": [
        "c-h3"
      ],
      "linkedSubdoelIds": [
        "c-s1",
        "c-s2",
        "c-s5",
        "c-s10"
      ],
      "linkedSmartDoelIds": [
        "c-m2",
        "c-m4"
      ],
      "programmaStatussen": [],
      "projecten": [
        {
          "id": "c-p3-gww",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Circulaire grond-, weg- en waterbouw",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Wegen en kades zijn de grootste eigen materiaalstroom, maar worden aanbesteed op prijs en doorlooptijd; materiaalimpact weegt niet mee.",
          "opdrachtUrgentie": "Beheer en onderhoud draaien continu door; elk bestek dat nu zonder MKI-eis de deur uitgaat, legt materiaalkeuzes voor de hele levensduur vast.",
          "opdrachtDoel": "Maakt de eigen infrastructuur circulair. Wat erin gebeurt: de milieukostenindicator opnemen in GWW-bestekken en laten meewegen in gunning, percentages hergebruikt materiaal uitvragen binnen de technische normen, vrijkomend materiaal standaard terugnemen, en per project de MKI registreren.",
          "opdrachtResultaat": "GWW-bestekken waarin MKI standaard meeweegt, met per project geregistreerde milieuwinst en hergebruikpercentages.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Standaard MKI-bestekteksten · Marktconsultatie over haalbare percentages · Terugname-afspraak vrijkomend materiaal · MKI-register per project",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Afstemming met stadsbeheer op het onderhoudsritme. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "Standaardproject: dit doet vrijwel elke gemeente in de circulaire transitie. Pas de scope aan op uw eigen situatie, maar overweeg het niet te schrappen.",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m2",
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p3-wagenpark",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Circulair aanbesteden wagenpark en materieel",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Voertuigen en materieel worden vervangen op afschrijving, niet op werkelijke levensduur, en de aanbesteding vraagt zelden om circulaire prestaties.",
          "opdrachtUrgentie": "De vervangingskalender ligt vast; elke aanbesteding die passeert zonder circulaire eisen komt pas na een volledige gebruikscyclus terug.",
          "opdrachtDoel": "Verankert circulariteit in de eigen vloot. Wat erin gebeurt: bij vervanging eerst toetsen of verlenging of refurbishment kan, circulaire criteria opnemen in voertuig- en materieelaanbestedingen (herbruikbare onderdelen, terugname, gerecycled aandeel), en de banden-, onderdelen- en batterijstromen contractueel sluiten.",
          "opdrachtResultaat": "Een vervangingsproces waarin verlenging de eerste optie is en elke aanbesteding circulaire criteria bevat, met gesloten retourstromen in de contracten.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Toetskader verlengen of vervangen · Circulaire aanbestedingscriteria · Retourafspraken in contracten",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Samenwerking met wagenparkbeheer en inkoop. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m2",
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p3-levensduur",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Levensduurverlenging eigen vloot en materieel",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Repareren en reviseren is vaak goedkoper en materiaalzuiniger dan vervangen, maar het beheerproces stuurt op vaste afschrijvingstermijnen.",
          "opdrachtUrgentie": "Elk voertuig dat op de kalender wordt afgestoten terwijl het technisch nog jaren mee kan, is direct vermijdbaar materiaalverbruik.",
          "opdrachtDoel": "Haalt meer jaren uit wat er al is. Wat erin gebeurt: de staat van de vloot technisch beoordelen in plaats van administratief, revisie en refurbishment organiseren bij regionale bedrijven, en de besparing per verlengd voertuig registreren.",
          "opdrachtResultaat": "Een beoordelingsproces op technische staat, met gereviseerde voertuigen en een geregistreerde besparing in geld en materiaal.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Technisch beoordelingskader · Revisieafspraken met bedrijven · Besparingsregistratie",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Ruimte in het beheerbudget om revisie te verkiezen boven vervanging. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4",
            "c-m2"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p3-deel",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Uitbreiding deelmobiliteit",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Elke gedeelde auto vervangt meerdere priveauto's, maar deelmobiliteit groeit alleen waar parkeren, vergunningen en aanbod kloppen.",
          "opdrachtUrgentie": "Wijken die nu worden herontwikkeld, krijgen hun parkeernorm voor decennia; deelmobiliteit moet in dat ontwerp mee, niet erachteraan.",
          "opdrachtDoel": "Verlaagt het aantal benodigde voertuigen. Wat erin gebeurt: per wijk de kansen en weerstand ophalen, deelmobiliteit verankeren in parkeernormen bij nieuwbouw, vergunningen en plekken regelen voor aanbieders, en het gebruik en het autobezit monitoren.",
          "opdrachtResultaat": "Deelmobiliteit verankerd in de nieuwbouwnormen en groeiend gebruik in bestaande wijken, met gemeten effect op autobezit.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Wijkanalyse · Norm in nieuwbouwkaders · Vergunningen en plekken · Gebruiks- en bezitsmonitor",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Afstemming met parkeerbeleid. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m4"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        }
      ],
      "pcVerantwoordelijke": "De programmacoördinator: begroting, tussenrapportages en jaarrekening van dit programma, op de vaste aanlevermomenten, met de DIN als bron."
    },
    {
      "id": "c-p4",
      "naam": "Circulaire gezondheidszorg",
      "eigenaar": "",
      "departement": "",
      "omschrijving": "De zorg is een grote materiaalverbruiker met een wegwerpcultuur die ooit uit hygiene is ontstaan en inmiddels ver daarbuiten reikt. De gemeente gaat niet over de ziekenhuizen, maar heeft twee eigen handvatten: de hulpmiddelen die zij zelf via de Wmo verstrekt, en haar rol als verbinder die zorginstellingen, inkopers en verwerkers aan een tafel krijgt.",
      "botsingBestuurlijk": "De gemeente heeft hier weinig formele bevoegdheid; het programma leunt op overtuiging en op de eigen Wmo-praktijk. Wees daar bestuurlijk eerlijk over: beloof geen sectordoelen die de gemeente niet kan afdwingen.",
      "botsingOrganisatorisch": "Het Wmo-team, inkoop en duurzaamheid raken elkaar hier voor het eerst; de zorginstellingen hebben elk hun eigen inkooporganisatie. Een vaste tafel is de enige structuur die dit bijeenhoudt.",
      "programmamanagement": "Wie schrijft dit programma en onderhoudt de coalitie met de zorginstellingen, met hoeveel uur, en wanneer is het gereed?",
      "botsingTechnisch": "Herbruikbare medische hulpmiddelen vragen reiniging, sterilisatie en logistiek die aan strenge eisen voldoen; niet elk wegwerpartikel heeft een herbruikbaar alternatief.",
      "botsingScociaal": "Zorgprofessionals associeren wegwerp met veiligheid; verandering vraagt bewijs en gezaghebbende voorbeelden uit de sector zelf, niet van de gemeente.",
      "participatie": "De instellingen zijn de hoofdrolspelers: een vaste tafel met ziekenhuizen, zorgorganisaties en inkopers, waar de gemeente organiseert en de sector beslist. Bij de Wmo-hulpmiddelen telt de gebruiker mee: hergebruik mag nooit voelen als tweederangs zorg.",
      "botsingInformatie": "Materiaal- en afvalstromen in de zorg zijn nauwelijks in beeld; instellingen meten vooral kosten. Een gedeelde nulmeting is de eerste winst van de coalitie.",
      "botsingNormatief": "Hygiene- en productregelgeving voor medische hulpmiddelen bepaalt wat herbruikbaar mag; de landelijke afspraken over duurzame zorg geven de richting. Controleer per productgroep wat is toegestaan.",
      "botsingGeld": "Herbruikbaar is duurder in aanschaf en goedkoper per gebruik; zorginkoop stuurt nog vaak op aanschafprijs. De Wmo-hulpmiddelen zijn het bewijsbare begin: daar betaalt de gemeente zelf en ziet zij de besparing terug.",
      "linkedHoofddoelIds": [
        "c-h4"
      ],
      "linkedSubdoelIds": [
        "c-s1",
        "c-s2",
        "c-s5",
        "c-s6",
        "c-s9"
      ],
      "linkedSmartDoelIds": [
        "c-m2"
      ],
      "programmaStatussen": [],
      "projecten": [
        {
          "id": "c-p4-wmo",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Hergebruik Wmo-hulpmiddelen",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Rolstoelen, bedden en scootmobielen worden na gebruik afgevoerd terwijl ze na revisie jaren mee kunnen; de gemeente betaalt twee keer.",
          "opdrachtUrgentie": "Dit is de enige plek in de zorg waar de gemeente zelf over het materiaal gaat; elke verstrekking zonder hergebruikroute is een directe eigen verspilling.",
          "opdrachtDoel": "Sluit de kringloop van de eigen hulpmiddelen. Wat erin gebeurt: een depot met revisie inrichten (zelf of via de leverancier), hergebruik als standaard vastleggen in het Wmo-contract, de kwaliteit en de gebruikerservaring bewaken, en de besparing per hulpmiddel registreren.",
          "opdrachtResultaat": "Een werkende hergebruikroute voor Wmo-hulpmiddelen met revisie, contractuele borging en gemeten besparing, zonder verlies van gebruikerservaring.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Depot- of contractconstructie · Hergebruikbepaling in het Wmo-contract · Kwaliteits- en tevredenheidsmeting · Besparingsregistratie",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Aanpassing van het lopende Wmo-contract op het eerstvolgende verlengmoment. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m2"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p4-coalitie",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Coalitie duurzame zorg",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Elke instelling worstelt afzonderlijk met dezelfde vragen; niemand heeft de rol om ze bij elkaar te brengen.",
          "opdrachtUrgentie": "De landelijke afspraken over duurzame zorg vragen nu om lokale uitwerking; instellingen zoeken een tafel en die ontstaat niet vanzelf.",
          "opdrachtDoel": "Organiseert de samenwerking. Wat erin gebeurt: ziekenhuizen, zorgorganisaties en inkopers aan een vaste tafel brengen, een gedeelde nulmeting van materiaal- en afvalstromen maken, per jaar twee gezamenlijke acties kiezen, en de resultaten sectorbreed delen.",
          "opdrachtResultaat": "Een werkende coalitie met nulmeting, jaarlijkse gezamenlijke acties en gedeelde resultaten.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Deelnemende instellingen · Gedeelde nulmeting · Jaarlijkse actieagenda · Resultatendeling",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Bestuurlijk commitment van de grote instellingen. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "Let op: dit staat vaak als doorlopende taak. Ook een doorlopende taak hoort afgebakend te worden als project met een eigen einddatum, bijvoorbeeld per jaar of per fase. Zonder einddatum valt er op beleidsniveau niet te plannen.",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m2"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p4-reusables",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Pilots herbruikbare hulpmiddelen en materialen",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Wegwerp is in de zorg de standaard, ook waar herbruikbare alternatieven bestaan en bewezen veilig zijn.",
          "opdrachtUrgentie": "Elke pilot die nu draait levert het lokale bewijs dat de sector nodig heeft om op te schalen; zonder bewijs blijft het bij intenties.",
          "opdrachtDoel": "Bewijst wat kan. Wat erin gebeurt: met de coalitie per instelling een productgroep kiezen waar een herbruikbaar alternatief bestaat, de pilot opzetten met reiniging en logistiek, veiligheid en kosten per gebruik meten, en de resultaten vertalen naar inkoopadvies.",
          "opdrachtResultaat": "Afgeronde pilots met gemeten veiligheid en kosten per gebruik, en een inkoopadvies per productgroep.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Productgroepkeuze per instelling · Pilotopzet met logistiek · Meting veiligheid en kosten · Inkoopadvies",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Toestemming en begeleiding vanuit de instellingen zelf. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m2"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p4-inkoop",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Circulair inkopen in de zorgketen",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Zorginkoop stuurt op aanschafprijs; circulaire criteria ontbreken in de inkoopvoorwaarden van instellingen en gemeente.",
          "opdrachtUrgentie": "Inkoopcontracten in de zorg lopen jaren; elk contract dat nu zonder criteria wordt gesloten, zet de wegwerppraktijk voor de hele looptijd vast.",
          "opdrachtDoel": "Verschuift de inkoop. Wat erin gebeurt: samen met de inkopers van de coalitie circulaire criteria per productgroep opstellen, sturen op kosten per gebruik in plaats van aanschafprijs, de criteria in de eigen zorggerelateerde inkoop toepassen, en leveranciers uitdagen met terugname en revisie.",
          "opdrachtResultaat": "Circulaire inkoopcriteria per productgroep, toegepast in de eigen inkoop en overgenomen door coalitiepartners.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Criteria per productgroep · Rekenmodel kosten per gebruik · Toepassing in eigen inkoop · Overname door partners",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Bereidheid van inkopers om op levensduurkosten te sturen. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m2"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s5",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        }
      ],
      "pcVerantwoordelijke": "De programmacoördinator: begroting, tussenrapportages en jaarrekening van dit programma, op de vaste aanlevermomenten, met de DIN als bron."
    },
    {
      "id": "c-p5",
      "naam": "Circulaire consumptie en textiel",
      "eigenaar": "",
      "departement": "",
      "omschrijving": "Spullen langer laten meegaan is de kern van dit programma: repareren, delen, tweedehands. De gemeente heeft hier een eigen taak (inzameling en afvalbeheer) en een voorwaardenscheppende rol: ruimte voor kringloop en reparatie, en regels die hergebruik belonen. Textiel is de speerpuntstroom: grote volumes, lage hergebruikgraad en een wettelijke inzamelplicht.",
      "botsingBestuurlijk": "Beter inzamelen en meer hergebruik kunnen op korte termijn geld kosten terwijl de winst bij verwerkers en bewoners landt. De keuze om daarin te investeren is bestuurlijk.",
      "botsingOrganisatorisch": "Afvalbeheer, economische zaken en vastgoed raken elkaar hier: inzameling is een afvaltaak, reparatie-infrastructuur vraagt ruimte en ondernemers. Zonder verbinding blijven het gescheiden werelden.",
      "programmamanagement": "Wie schrijft dit programma en verbindt inzameling, hergebruik en reparatie, met hoeveel uur, en wanneer is het gereed?",
      "botsingTechnisch": "De kwaliteit van ingezameld textiel daalt; sortering bepaalt of een stroom hergebruik wordt of vezel. Reparatie vraagt vakmanschap dat schaars wordt.",
      "botsingScociaal": "Hergebruik heeft voor een deel van de bewoners een imagoprobleem, terwijl voor een ander deel de kringloop juist de betaalbare winkel is. Beide groepen tellen.",
      "participatie": "Bewoners doen het werk: zij brengen, kopen, repareren en delen. Sluit aan bij bestaande initiatieven (repair cafes, kringlopen, buurtkasten) in plaats van er gemeentelijke kopieen naast te zetten. De evenementenvergunning is de hefboom waar de gemeente zelf beslist.",
      "botsingInformatie": "Sorteeranalyses laten zien wat er nog in het restafval zit; zonder die cijfers is niet te sturen op de stromen die het verschil maken.",
      "botsingNormatief": "De gescheiden inzameling van textiel is wettelijk verplicht; producentenverantwoordelijkheid voor textiel verschuift kosten en zeggenschap in de keten. Controleer de actuele stand van beide.",
      "botsingGeld": "De vervuiling van textielstromen maakt inzameling duurder; reparatie en kringloop draaien op krappe marges en betaalbare ruimte. Producentenverantwoordelijkheid kan op termijn geld naar de keten brengen.",
      "linkedHoofddoelIds": [
        "c-h5"
      ],
      "linkedSubdoelIds": [
        "c-s2",
        "c-s4",
        "c-s6",
        "c-s8",
        "c-s9"
      ],
      "linkedSmartDoelIds": [
        "c-m1"
      ],
      "programmaStatussen": [],
      "projecten": [
        {
          "id": "c-p5-textiel",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Fijnmazige textielinzameling en sortering",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Een groot deel van het textiel verdwijnt in het restafval, en wat wel wordt ingezameld is te vervuild voor hergebruik.",
          "opdrachtUrgentie": "De gescheiden inzameling is wettelijk verplicht en de sorteercapaciteit in de keten staat onder druk; kwaliteit bij de bron is de enige knop die de gemeente zelf heeft.",
          "opdrachtDoel": "Haalt textiel schoon en dichtbij op. Wat erin gebeurt: het netwerk van inzamelpunten verdichten en verschonen, communiceren wat wel en niet in de bak mag, afspraken maken met sorteerders over kwaliteit en hergebruikpercentages, en de stroom volgen van bak tot bestemming.",
          "opdrachtResultaat": "Een dekkend inzamelnetwerk met dalende vervuiling en contractueel vastgelegde hergebruikpercentages bij de sorteerder.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Verdicht netwerk van inzamelpunten · Communicatieaanpak · Sorteercontract met kwaliteitseisen · Stroomvolgrapportage",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Sorteercapaciteit in de keten. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "Standaardproject: dit doet vrijwel elke gemeente in de circulaire transitie. Pas de scope aan op uw eigen situatie, maar overweeg het niet te schrappen.",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p5-reparatie",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Reparatiehubs en vakmanschap",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Repareren is vaak duurder of onhandiger dan nieuw kopen, en het vakmanschap om te repareren vergrijst.",
          "opdrachtUrgentie": "Elke vakman die nu stopt zonder opvolger neemt kennis mee die niet terugkomt; de reparatie-infrastructuur verdwijnt sneller dan ze wordt opgebouwd.",
          "opdrachtDoel": "Maakt repareren weer normaal. Wat erin gebeurt: vrijwillige repair cafes verbinden met professionele reparateurs, hubs inrichten waar beide onder een dak zitten, leerwerkplekken voor reparatievakmanschap organiseren met het onderwijs, en de vindbaarheid van reparatie vergroten.",
          "opdrachtResultaat": "Werkende reparatiehubs met professionals en vrijwilligers, leerwerkplekken en groeiende aantallen uitgevoerde reparaties.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Hublocaties en bezetting · Leerwerkafspraken met onderwijs · Vindbaarheidscampagne · Reparatieteller",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Betaalbare ruimte en samenwerking met het onderwijs. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p5-kringloop",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Kringloop en hergebruikwinkels versterken",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Kringloopwinkels concurreren om ruimte met functies die meer huur opbrengen, terwijl zij de zichtbaarste hergebruikinfrastructuur van de stad zijn.",
          "opdrachtUrgentie": "Elke kringloop die sluit door de huur is een verdwenen voorziening die met subsidie niet terugkomt.",
          "opdrachtDoel": "Houdt de hergebruikwinkel in de stad. Wat erin gebeurt: de ruimtebehoefte en knelpunten van kringlopen in beeld brengen, ruimte borgen in gebiedsontwikkeling en eigen vastgoed, de koppeling met de milieustraat verbeteren zodat herbruikbare spullen niet in de container eindigen, en de sociale werkfunctie versterken.",
          "opdrachtResultaat": "Geborgde kringlooplocaties, een werkende afvang van herbruikbare spullen bij de milieustraat en groeiende hergebruikvolumes.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Knelpuntenanalyse · Geborgde locaties · Afvangroute bij de milieustraat · Volumemonitor",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Bestuurlijke keuze over ruimte en huurniveau. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p5-events",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Herbruikbaar bij horeca en evenementen",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Festivals en horeca draaien op wegwerp, terwijl herbruikbare systemen bestaan en werken.",
          "opdrachtUrgentie": "De evenementenvergunning is een hefboom die de gemeente vandaag al in handen heeft; elk seizoen zonder eis is een gemist jaar.",
          "opdrachtDoel": "Maakt herbruikbaar de norm bij evenementen en ondersteunt horeca bij de omslag. Wat erin gebeurt: herbruikbare systemen als vergunningsvoorwaarde opnemen, een gezamenlijk spoel- en logistieksysteem faciliteren, horeca ondersteunen bij de overstap, en de vermeden wegwerpvolumes meten.",
          "opdrachtResultaat": "Herbruikbaar als vergunningsvoorwaarde bij evenementen, een werkend spoelsysteem en gemeten vermeden wegwerp.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Vergunningsvoorwaarde · Spoel- en logistieksysteem · Ondersteuningsaanbod horeca · Volumemeting",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Juridische toets van de vergunningsvoorwaarde. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p5-campagne",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Campagne delen, lenen en tweedehands",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "De circulaire opties bestaan maar zijn onbekend of onbemind; generieke duurzaamheidscommunicatie verandert geen koopgedrag.",
          "opdrachtUrgentie": "Piekmomenten (feestdagen, verhuisseizoen) bepalen het jaarvolume; een campagne die die momenten mist, wacht een jaar.",
          "opdrachtDoel": "Maakt de circulaire keuze zichtbaar op het moment dat de keuze valt. Wat erin gebeurt: per doelgroep en koopmoment de boodschap bepalen, de bestaande infrastructuur (kringloop, reparatie, deelplatforms) als bestemming gebruiken, en het effect per campagne meten.",
          "opdrachtResultaat": "Een campagnekalender rond de echte koopmomenten, met gemeten doorverwijzing naar de circulaire infrastructuur.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Doelgroep- en momentanalyse · Campagnekalender · Effectmeting per campagne",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Een werkende infrastructuur om naartoe te verwijzen. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "Let op: dit staat vaak als doorlopende taak. Ook een doorlopende taak hoort afgebakend te worden als project met een eigen einddatum, bijvoorbeeld per jaar of per fase. Zonder einddatum valt er op beleidsniveau niet te plannen.",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s2",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s6",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s8",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        }
      ],
      "pcVerantwoordelijke": "De programmacoördinator: begroting, tussenrapportages en jaarrekening van dit programma, op de vaste aanlevermomenten, met de DIN als bron."
    },
    {
      "id": "c-p6",
      "naam": "Circulaire voedselketen en groenstromen",
      "eigenaar": "",
      "departement": "",
      "omschrijving": "Voedsel en organische stromen zijn de dagelijkse kringloop van de stad: wat niet verspild wordt hoeft niet geproduceerd, en wat organisch vrijkomt kan als grondstof terug. Het programma pakt de keten op drie plekken: verspilling voorkomen (horeca, markten, huishoudens), gescheiden inzamelen (de hoogbouwopgave) en verwaarden (voedselbodem, groenstromen).",
      "botsingBestuurlijk": "Gescheiden inzameling in hoogbouw is duur en de resultaten groeien langzaam; de verleiding om te stoppen is elke begrotingsronde aanwezig. Leg de meerjarige lijn bestuurlijk vast.",
      "botsingOrganisatorisch": "Afvalbeheer, groenbeheer, markten en horecavergunningen zitten bij verschillende afdelingen, terwijl de stromen een keten vormen.",
      "programmamanagement": "Wie schrijft dit programma en houdt de keten van voorkomen, inzamelen en verwaarden bijeen, met hoeveel uur, en wanneer is het gereed?",
      "botsingTechnisch": "Organische stromen uit hoogbouw zijn snel vervuild; vervuiling boven de verwerkingsnorm maakt de hele vracht restafval. Verwaarding van groenstromen vraagt verwerkingscapaciteit binnen bereik.",
      "botsingScociaal": "Scheiden in hoogbouw vraagt gedrag op de vierkante meter: geen ruimte in de keuken, anonieme containers, geen sociale controle. Gemak is de enige knop die werkt.",
      "participatie": "Bewoners bepalen het resultaat: per complex samen met bewoners en verhuurder de inzamelvorm kiezen in plaats van uitrollen. Bij horeca en markten werken convenanten beter dan controles; ondernemers overtuigen elkaar.",
      "botsingInformatie": "Sorteeranalyses en vervuilingsmetingen per gebied zijn de sturingsdata; zonder die cijfers is niet te zien waar de aanpak werkt.",
      "botsingNormatief": "Regels voor voedselveiligheid bepalen wat met overschotten mag; de verwerkingsnormen bepalen welke vervuiling acceptabel is. Voedseldonatie vraagt duidelijke afspraken over aansprakelijkheid.",
      "botsingGeld": "Gescheiden inzamelen in hoogbouw kost structureel meer dan restafval; de winst zit in verwerkingskosten en grondstofwaarde en landt deels elders in de keten.",
      "linkedHoofddoelIds": [
        "c-h6"
      ],
      "linkedSubdoelIds": [
        "c-s1",
        "c-s3",
        "c-s4",
        "c-s9",
        "c-s10"
      ],
      "linkedSmartDoelIds": [
        "c-m1"
      ],
      "programmaStatussen": [],
      "projecten": [
        {
          "id": "c-p6-gfe",
          "projectType": "ruimtelijk,doel",
          "naam": "GFE-inzameling in de hoogbouw",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "In de hoogbouw verdwijnt vrijwel al het voedselafval in het restafval; dit is in een grote stad de zwaarste stroom in de restafvalcijfers.",
          "opdrachtUrgentie": "Zolang deze stroom in het restafval zit, is het restafvaldoel onhaalbaar; elke sorteeranalyse laat hetzelfde beeld zien.",
          "opdrachtDoel": "Haalt de organische stroom uit het restafval. Wat erin gebeurt: per complextype de passende inzamelvorm kiezen samen met bewoners en verhuurder, voorzieningen dicht bij de keuken brengen, vervuiling meten en per complex bijsturen, en de werkende vormen opschalen.",
          "opdrachtResultaat": "Werkende GFE-inzameling per complextype met acceptabele vervuiling en meetbaar minder organisch materiaal in het restafval.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Inzamelvormen per complextype · Afspraken met verhuurders · Vervuilingsmonitor · Opschalingsplan",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Verwerkingscapaciteit en meerjarig budget. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p6-verspilling",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Aanpak voedselverspilling horeca en markten",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Horeca en markten gooien dagelijks verkoopbaar voedsel weg omdat afvoeren makkelijker is dan bewaren, herwerken of doneren.",
          "opdrachtUrgentie": "Voedsel dat vandaag wordt weggegooid is de duurste afvalstroom die er is: alle keten-impact is al gemaakt.",
          "opdrachtDoel": "Voorkomt verspilling aan de bron. Wat erin gebeurt: met horeca en marktondernemers de verspillingspunten in beeld brengen, praktische maatregelen en doneerroutes organiseren, een convenant sluiten met meetbare afspraken, en de vermeden kilo's rapporteren.",
          "opdrachtResultaat": "Een convenant met horeca en markten, werkende doneer- en herwerkroutes en gemeten vermeden verspilling.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Verspillingsanalyse · Maatregelen- en doneerroutes · Convenant · Kilorapportage",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Duidelijke afspraken over voedselveiligheid en aansprakelijkheid bij donatie. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p6-groen",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Verwaarding van groenstromen",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Bermgras, snoeihout en blad worden afgevoerd als afval terwijl ze grondstof zijn voor bodem, bouwmateriaal en energie.",
          "opdrachtUrgentie": "De eigen groencontracten lopen periodiek af; elk contract dat wordt verlengd zonder verwaardingseis legt de afvalroute weer voor jaren vast.",
          "opdrachtDoel": "Maakt van het eigen groenbeheer een grondstofketen. Wat erin gebeurt: de eigen groenstromen kwantificeren, verwaardingsroutes toetsen (compost, bokashi, vezels), de eisen opnemen in de groencontracten, en de afzet organiseren in het eigen groenbeheer en bij afnemers.",
          "opdrachtResultaat": "Groencontracten met verwaardingseisen en een gesloten route waarin de eigen groenstromen als grondstof terugkomen.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Stroomkwantificering · Getoetste verwaardingsroutes · Contracteisen · Afzetafspraken",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Verwerkingslocaties binnen logistiek bereik. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p6-redistributie",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Voedselredistributie en sociale koppeling",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "Overschotten en voedselarmoede bestaan in dezelfde stad naast elkaar; de logistiek om ze te verbinden is versnipperd en draait op vrijwilligers.",
          "opdrachtUrgentie": "Elke dag zonder werkende redistributie is verspild voedsel en een gemiste maaltijd tegelijk.",
          "opdrachtDoel": "Verbindt overschot met behoefte. Wat erin gebeurt: de bestaande initiatieven (voedselbank, buurtorganisaties) logistiek versterken, vaste ophaalafspraken met supermarkten en horeca organiseren, koeling en vervoer regelen, en het bereik meten.",
          "opdrachtResultaat": "Een werkende redistributieketen met vaste ophaalafspraken, geregelde logistiek en gemeten bereik.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Logistieke versterking van initiatieven · Ophaalafspraken · Koeling en vervoer · Bereikmeting",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Aansprakelijkheids- en voedselveiligheidsafspraken. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 6,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 8,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        },
        {
          "id": "c-p6-ketens",
          "projectType": "doel",
          "naam": "Korte ketens en stadslandbouw",
          "eigenaar": "",
          "departement": "",
          "budget": "",
          "planning": "Geen einddatum vastgelegd. Dit loopt daarmee standaard mee in de reguliere P&C-cyclus: beoordeling en verlenging gebeuren op het ritme van begroting en jaarrekening, niet op het moment dat het resultaat er is.",
          "heeftBudget": null,
          "opdrachtUitdaging": "De voedselketen is lang en anoniem; korte ketens bestaan in de marge en vinden geen ruimte of afzet op schaal.",
          "opdrachtUrgentie": "Gebiedsontwikkelingen die nu worden ontworpen, bepalen of er ruimte voor voedselinitiatieven overblijft.",
          "opdrachtDoel": "Geeft de korte keten een plek. Wat erin gebeurt: ruimte voor stadslandbouw en voedselinitiatieven meenemen in gebiedskaders, de afzet verbinden met markten, horeca en eigen catering, en de initiatieven koppelen aan onderwijs en buurt.",
          "opdrachtResultaat": "Geborgde ruimte voor voedselinitiatieven in gebiedskaders en werkende afzetrelaties met markten, horeca en eigen catering.",
          "opdrachtDeelresultaten": "Ruimtekaders · Afzetrelaties · Koppeling met onderwijs en buurt",
          "opdrachtRandvoorwaarden": "Bestuurlijke keuze over ruimtegebruik. Capaciteit: nog te bepalen.",
          "opdrachtDefinitieafspraken": "",
          "linkedSmartIds": [
            "c-m1"
          ],
          "scores": [
            {
              "smartId": "c-m1",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "erDoelScores": [
            {
              "erDoelId": "c-s1",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s3",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s4",
              "score": 2,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s9",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            },
            {
              "erDoelId": "c-s10",
              "score": 4,
              "multiplier": 1
            }
          ],
          "standardScores": [],
          "customCriteriaScores": [],
          "voortgang": []
        }
      ],
      "pcVerantwoordelijke": "De programmacoördinator: begroting, tussenrapportages en jaarrekening van dit programma, op de vaste aanlevermomenten, met de DIN als bron."
    }
  ]
}